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工商登記制度配套改革密集出臺

編輯:youbing時間:2019-11-07瀏覽次數:

今年3月1日起,注冊資本登記制度改革在我國全面實施,工商登記制度相關配套改革也隨之展開。在這項備受矚目的改革中,在大幅降低市場主體準入門檻后,工商部門對企業公示的信息如何抽查,對列入經營異常名錄的企業又如何監管,一系列相關細則一直有待明確。
 
  為了落實國務院《注冊資本登記制度改革方案》中對市場主體“寬進嚴管”的基本要求,做好《企業信息公示條例》(目前正在征求意見階段)相關配套規章的制定,近日,工商總局網站同時發布《企業公示信息抽查辦法(征求意見稿)》、《經營異常名錄管理辦法(征求意見稿)》、《個體工商戶年度報告辦法(征求意見稿)》和《農民專業合作社年度報告辦法(試行)(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2014年5月31日。
 
  其中,《企業公示信息抽查辦法》對企業檢查比例予以了明確。辦法提出,省級以上工商部門按照轄區內實有企業數量的3%-5%比例確定檢查名單。辦法要求,檢查名單根據公平規范的原則確定。同時,根據“誰登記、誰檢查”的原則,各級工商部門應當對其登記企業進行檢查。
 
  抽查辦法規定,抽查分為隨機抽查和重點抽查。隨機抽查是指工商部門隨機抽取確定檢查名單,對企業進行的監督檢查。重點抽查是指工商部門按照企業類型、經營規模、所屬行業、地理區域等特定條件確定檢查名單,對企業進行的監督檢查。其中,工商部門應于每年7月1日至12月31日,通過隨意抽查的方式,對企業當年提交的年度報告和其他公示信息進行檢查。工商部門每年僅對企業實施一次隨機抽查。
 
  抽查辦法還對實地核查的方式提出明確要求,即工商部門對被抽查企業實施實地核查時,檢查人員不得少于兩人。檢查人員應當填寫實地核查記錄表,如實記錄核查情況,并由企業法定代表人(負責人)簽字或企業蓋章確認,無法取得簽字蓋章的,檢查人員應當注明原因。
 
  辦法規定,對于檢查中發現企業未按照《企業信息公示條例》第十一條規定公示信息的,應當責令其在10日內履行公示義務。企業逾期不履行公示義務的,工商部門將其載入經營異常名錄。
 
  《企業信息公示條例》第十一條規定:企業應當自下列信息形成之日起20個工作日內通過企業信用信息公示系統向社會公示:(一)有限責任公司股東或者股份有限公司發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;(二)行政許可取得以及變動信息;(三)知識產權出質登記信息;(四)受到行政處罰的信息;(五)其他依法應當公示的信息。
 
  根據該辦法規定,在檢查中發現企業存在《企業信息公示條例》規定公示信息隱瞞、弄虛作假情形的,則將其列入嚴重違法企業名單。

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